Принимали-принимали, и наконец-то приняли… Да опять не то!

Оцените материал
(2 голосов)
Практически с момента второй кыргызской революции, в нашей стране не было закона «О недрах». Предыдущую редакцию документа новые властители отменили практически сразу же , как противоречащую интересам государства, и стали сочинять новую. В итоге около пяти лет горнодобывающая отрасль пребывала в стагнации, нет закона – нет движения. И вот горнодобывающая отрасль получила-таки свой главный документ. Но воз и ныне там. Инвесторов, как не было, так и нет. Случается, что на участие в тех или иных конкурсах по разработке месторождений, не подается ни одной заявки.

Отчего у инвесторов пропал интерес к нашим недрам, мы поинтересовались у независимого эксперта по привлечению инвестиций в горнодобывающую отрасль, Юрия Панченко.

Я считаю, что в целях привлечения иностранных инвестиций в республику нам, необходимо упрощать все механизмы регулирования горнодобывающей деятельности. Нам необходимо учитывать, во-первых, что наша республика не обладает какими-либо неординарными либо уникальными ресурсами полезных ископаемых, а во-вторых, что у нас очень сложные горнотехнические условия для разведки и добычи, в сравнении со многими другими странами мира.

Все то время, пока закон «О недрах» дорабатывался, эксперты ожидали, что новый законодательный документ даст реальные рычаги для развития отрасли. Но сегодня закон «О недрах» превратился в документ, который не  стимулирует механизм привлечения инвестиций в горную отрасль республики, и даже препятствует ему. Закон очень сложный, запутанный и явно не доработанный. В нем, наблюдается тенденция уделять слишком много внимания и прорабатывать в деталях второстепенные вопросы. Например, лицензирование поисков и разведки месторождений полезных ископаемых. Здесь достаточно закрепить систему по принципу "первый пришел - первый получил" при минимальных платежах на стадии поисков и разведки. При этом необходимо внедрить механизм и законодательно закрепить инструменты контроля за реализацией проекта. Фактического, а не бумажного контроля. Не выполнил условий, не провел работы – потерял лицензию, которую тут же передали другим. И именно этих моментов закон почему-то не предусматривает. В документе совсем не охвачено регулирование лицензирования непосредственно разработки месторождений.

Все это говорит о том, что новый закон совершенно не учитывает высокий потенциал генерирования доходов в горнодобывающей отрасли. Долгосрочных доходов, в отличие от небольших разовых сборов, которые поступают при проведении аукционов и конкурсов среди потенциальных инвесторов.

Также на лицо острая необходимость в разрешении отработки мелких коренных месторождений частными лицами. В этом вопросе следует упростить разрешительную систему – узаконить старателей. Как, например, это делается в США, Канаде и многих других развитых странах мира, где над их деятельностью нет жесткого контроля. Это будет способствовать устранению нелегальной добычи полезных ископаемых, существующей сегодня, а также это поспособствует снижению бедности в регионах. 

Словом, закон «О недрах» в его новейшей версии необходимо кардинально пересмотреть и доработать, иначе, в сегодняшних условиях острой борьбы за инвестиции во всем мире Кыргызстан может остаться не у дел и лишиться значимой отрасли экономики.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Штаб КР по COVID-19 подвел итоги дня на 20 сентября 2020 года
Итоги дня 20.09.2020 для Кыргызстана за сутки За сутки выздоровели…
12 интересных фактов из психологии
20/09/2020 Предлагаем вашему вниманию интересные факты из психологии 1. Вы…
Президент: Общество тоже должно бороться с подкупом голосов
20/09/2020 «Общество тоже должно бороться с подкупом голосов», — подчеркнул…

ОБФ Help The Children-SKD