«Базар» на избирательных участках: голоса продаются и покупаются

Оцените материал
(2 голосов)
Отныне «подкуп избирателей» является уголовным преступлением, к которому могут применяться соответствующие меры наказания. Соответствующий законопроект наконец-то одобрил Жогорку Кенеш. По идее, принять его депутаты должны были еще в прошлом году, до выборов в местные кенеши, но тогда ряд депутатов почему-то саботировали его рассмотрение - на чтение не явилась целая фракция. Между тем, в январе депутаты практически единогласно проголосовали «За» уголовное преследование кандидатов, их родственников, уполномоченных представителей, членов участковых избирательных комиссий и прочих лиц, предлагающих материальные и финансовые ценности за голос в пользу того или иного претендента на выборную государственную должность.

По словам депутата ЖК Игоря Чудинова, ничего принципиально нового в законе не появилось.

«В принципе-то у нас подкуп избирателей и был наказуем. Только раньше к таким нарушениям применялись административные меры, штрафы и принудительные работы. Это была административная ответственность, а сейчас ее просто усилили и сделали уголовной. Но если бы там что-то принципиально новое внесли! А так просто ужесточили наказание. Решили попробовать жестче! Ну ладно, давайте попробуем, но я не думаю, что это кого-то остановит. Еще и потому, что законотворчество и администрирование законов – это разные вещи. Я, например, не уверен до конца, что этот закон будет эффективно администрироваться», - говорит Игорь Чудинов.

Согласно новому закону, теперь кроме уплаты денежных штрафов, в размере  до трехсот тысяч сомов, лица, совершившие данное преступное деяние, решением суда могут быть еще и лишены свободы на срок  до пяти лет.

Депутаты принятие этого закона называют контрмерой против повсеместного подкупа избирателей, многочисленные факты которого имели место во время последних выборов в местные органы законодательной власти в прошлом году.

«Сегодня имеется тенденция к росту такого рода нарушений выборного процесса, и связано это с изменениями процедур голосования. В частности с тем, что теперь голосование проходит по биометрическим данным, что, по мнению парламентариев, исключает возможность вброса бюллетеней и организации, так называемых, каруселей, когда один человек мог проголосовать на нескольких участках. Но сегодня появилась другая беда, другой бич – это подкуп. Повсеместный подкуп», - рассказал депутат ЖК Марат Аманкулов.

Выборы в местные кенеши, прошедшие в нашей республике в конце прошлого года на самом деле были беспрецедентными в плане подкупа избирателей. Социальные сети были переполнены  многочисленными видеороликами, на которых не официальные, конечно, представители некоторых кандидатов «в открытую» раздавали деньги на избирательных участках.   

«К сожалению, выборы показывают, что в республиканский парламент и местные законодательные органы власти «можно избираться» в основном за деньги, - рассказал сопредседатель клубв «Пикир» Игорь Шестаков. - Т.е. качество кандидатов оставляет желать лучшего. Мы видели среди кандидатов людей, которые были замешаны в судебных разбирательствах, в каких-то преступлениях, в том числе и коррупционного характера. Зачастую те, кто идет в законодательные органы власти, зарабатывают капитал, как раз незаконным путем, например, используя свое служебное положение. Поэтому для них это уже стало нормой подкупать избирателей для того, чтобы стать представителем власти. Мне кажется в этом и заключается одна из основных проблем системы государственного управления Кыргызстана.  Вместо профессионалов мы получаем либо бывших коррупционеров, либо откровенных авантюристов, либо людей, которые, находясь в ЖК или в местных органах законодательной власти, занимаются решением проблем собственного бизнеса. Но в любом случае такая мера необходима, не надо быть романтиками и полагать, что она очень быстро заработает, но я считаю, что это первый шаг к тому, чтобы в Кыргызстане избирались те люди, которые, действительно, достойны быть депутатами. Это касается и президентских выборов тоже», - уверен политолог.

Принятие закона о подкупе эксперты восприняли не однозначно. С одной стороны – инициатива, вроде бы правильная. С другой стороны, станет ли она эффективным инструментом в борьбе с таким грубым нарушением избирательного процесса, как подкуп электората? Игорь Шестаков убежден, что такой закон нужно было принять еще двадцать лет назад.

«Я  думаю, этот закон актуален, потому что на каждых выборах тема подкупа голосов является достаточно серьезной проблемой. И принятие такого документа, оно, по крайней мере, будет налагать на политические силы, которые участвуют в выборах, определенную ответственность. Этот закон в принципе дает повод для прецедента, чтобы отменить попадание в парламент тех, кто откровенно занимается подкупом населения, раздает не только деньги, раздает спиртные напитки и продукты питания и массу других  вещей. В любом случае этот закон нужен, с чего-то надо начинать. Однако, на мой взгляд, даже при наличии законодательства и при наличии ответственности, которую оно предусматривает, не стоит ожидать, что закон заработает на полную силу», - рассуждает сопредседатель клуба «Пикир».  

А вот политолог Бакыт Бакетаев уверен, что закон бесполезен.

«Здесь еще нужно определиться, что такое подкуп избирателей? Там тысяча и одна разновидность. О каком виде подкупа идет речь? За подкуп можно, что угодно принять. То есть в этом законе должно быть прописано, что такое подкуп. А этого в законе нет,  - говорит эксперт. -  Кроме того, по факту подкупа очень сложно собрать состав преступления. Это та же взятка. Но как показывает практика, у нас сколько в год оформляют взяток, при наличии закона о взятках. Можно на пальцах рук одного человека подсчитать. Могут открыть уголовные дела, довести до суда могут, но на взятках очень тяжело поймать. Это знают все оперативники, следственные органы, суды знают, что взятки – это очень сложная работа для правоохранительных органов. Да может быть кто-то и пострадает от этого закона, кого-нибудь из исполнителей, возможно, и подставят под удар для «показухи». Но те, кто руководит всем процессом, они останутся безнаказанными, - уверен Бакыт Бакетаев.

В том, что закон не даст ожидаемого от него эффекта можно говорить, исходя хотя бы из того, что в нем не предусмотрены реальные механизмы, которые позволили бы привлекать к ответственности тех, кто покушается свободу волеизъявления граждан Кыргызстана, и пытается купить их голоса. Для того, чтобы по факту нарушения возбудить уголовное дело необходимо получить письменное заявление от того, кого подкупили, собрать состав преступления и т.д. Не последним препятствием эффективности принятого законопроекта может стать «не отлаженная» судебная система. Ведь по факту «виновен или не виновен» тот или иной кандидат предстоит решать суду. Из всего этого напрашивается вывод, что ожидания от закона превысят его возможности, и никакого значительного эффекта он не принесет.

Кроме того новый закон таит в себе еще и определенный простор для политических манипуляций. Этот момент так же отмечен, как самими законодателями, так и независимыми экспертами.

«Вероятно, это даст возможности и для перегибов в обратную сторону, как это у нас обычно бывает. Закон могут использовать для давления на те или иные политические силы. Допустим, подкупа по факту не было, а дело будет, его придумают. Найдут человека, который напишет заявление, о том, что его, якобы, пытались подкупить представители того или иного кандидата», - уверен Игорь Чудинов.

Политолог Бакыт Бакетаев тоже видит в принятом законопроекте  некие возможности для околозаконных действий, но несколько в ином ракурсе.

«Это политика. Поэтому любого, кого поймают за подкуп, будет говорить, что его «гнобят» власти. Мол, я тут ни при чем. Мне это подсунули, меня подставили и т.д.», рассуждает эксперт.

Между тем, и законодатели, и эксперты едины во мнении, что начинать решение проблемы подкупа избирателей следует с самих избирателей. Как ни крути, но подкуп – это процесс двусторонний – одни дают деньги, а вторые их берут.

«Нам необходимо изменять сознание общества. Голосование – это волеизъявление каждого человека. Люди выбирают себе фактически власть, которая будет решать дальнейшую судьбу, путь развития, политику государства, поэтому когда массово граждане продают свои голоса, меня очень удручает этот факт. Но это бич современного Кыргызстана, это одна из важнейших проблем, которые нужно срочно решать», - убежден депутат ЖК Марат Аманкулов.

«Этот закон еще раз подтверждает тезис о том, что государство и общество движутся в разных направлениях. Государство – в одну сторону, а социум – в другую. Как, сейчас говорят, наше общество больно. И продажа голосов, пусть это и повсеместное явление, это лишь один из симптомов этой болезни. И здесь нужно говорить о нравственности, о воспитании, в первую очередь, - считает депутат ЖК Игорь Чудинов.   

Словом, посыл у депутатов был хороший. Хотели махом решить насущную проблему современного общества – базарные отношения между кандидатами и электоратом. Но как обычно бывает, хотели, как лучше, а получилось снова «для галочки».

Екатерина Мин

 

 

Другие материалы в этой категории: « Уходящий год глазами Марата Аманкулова

Комментарии  

0 #4 absetty 25.09.2019 01:51
Generic cialis 20mg best buy cancun cialis online generic cialis cheap generic cialis
0 #3 encone 24.09.2019 22:23
Cialis for cheap cialis online generic form of cialis cialis buy generic cialis
0 #2 sicinsak 26.08.2019 21:27
generic cialis cialis cheap cialis buy cialis online cheap cheap cialis online
0 #1 fin 25.01.2017 16:17
Про авантюристов и пройдох все правильно. Но идут- то они по спискам партий, а не самовыдвиженцы. И получается, что подкуп идет от лица партии. И судить надо не конкретное лицо, а партии. А так просто смешно.

Недостаточно прав для комментирования

В столице Монголии протестующие штурмуют Дворец правительства
05/12/2022 Уже несколько дней в Монголии продолжаются протесты на фоне…
Ученые назвали отличительные черты внешности и телосложения долгожителей
05/12/2022 Китайские ученые заявили, что долгожители отличаются от остальных людей…
Президент РФ Владимир Путин посетит Бишкек для участия в саммите ЕАЭС на следующей неделе
04/12/2022 Президент Российской Федерации Владимир Путин на следующей неделе посетит…